为深入贯彻落实全市“强化担当作为、深化效能革命”动员会会议精神，切实转变机关干部作风，营造良好政治生态，提高办事工作效率，经委党组研究，决定在全委范围内集中开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，结合我委工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以深入贯彻落实市九次党代会精神为主线，不断巩固和开拓“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动成果，以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，突出问题导向，加快职能转变，深化改革创新，提升工作质效，认真解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面存在的突出问题，进一步激发党员干部干事担当、履职作为，为我市决战二次创业、加快转型创新发展、营造锐意进取、担当有为的良好环境。

二、目标任务

通过开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，着力解决理想信念缺失、宗旨意识淡薄、审批效率低下、工作消极懈怠、为政不廉等“五个突出问题”，切实达到作风更实、效能更高的目标要求。

（一）以坚定信念为目标，解决理想信念缺失问题。重点解决理想信念缺失，个人主义、分散主义、自由主义严重的问题。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，树立正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕大局履职尽责，扎实做好市委、市政府各项决策部署，开创发展改革工作新局面。

（二）以执政为民为目标，解决宗旨意识淡薄问题。重点解决为民意识不强，对群众反映强烈的突出问题措施不力的问题。加强宗旨教育，引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。结合工作实际，采取有效形式，建立健全便民、利民的各种服务措施，将重点下移到基层，服务前移到一线，做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌，以执政为民的实效体现共产党员先进性。

（三）以提速增效为目标，解决审批效率低下问题。着力解决审批环节过多、手续繁琐、时限过长问题。进一步优化服务，健全完善投资项目“网上受理、并联办理、限时办结、依责监管、全程监察”的全新行政审批制度；进一步缩短审批事项办理时限，实行“一三三”服务机制，即：一次性告知、三小时办结、三天内反馈。进一步简化审批程序，按照项目投资额的不同实行分类审批，积极推进《固定资产投资项目容缺预审实施办法》的出台，做到企业和群众到政府办事“最多跑一趟”。

（四）以提高综合素质为目标，解决工作消极懈怠的问题。着力解决责任心和事业心不强，自我要求不高的问题。把加强作风建设作为一项当务之急和长期举措，努力以机关干部个体能力的提高，支撑机关整体能力的加强。将惩戒问责与保护激励统一起来，结合前期的懒政怠政为官不为问题专项治理活动，努力营造想负责、敢负责、能负责的良好氛围。

（五）以勤政廉政为目标，解决为政不廉、假公济私的问题。着力解决借调研、检查之名，到企业基层“吃、拿、卡、要、报”的问题。进一步健全和完善各项工作机制，做到廉洁从政、公平办事，坚决克服行政行为的随意性，严禁乱检查、乱处罚。严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，规范公务接待，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

三、方法步骤

活动自2017年7月开始，至12月底结束。

（一）动员部署、制定方案。召开专题动员会对活动进行安排部署，将活动方案下发到全委各科室。各科室结合本部门工作实际，认真贯彻会议精神，将我委“强化担当作为、深化效能革命”承诺书发放至每一个人，切实践行承诺书。

（二）自查自纠，建立台账。对照“五个突出问题”，认真查摆本部门的现实表现，深挖存在问题的深层次原因，列出权力、责任、问题清单，建立台账，对自查出来的问题逐一纠正、件件整改。

（三）监督检查，严肃问责。委“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组将以明察暗访等形式，对委机关各科室自查自纠情况进行监督检查，对自查不认真、整改不到位、履行职责敷衍应付、工作落实流于形式的，将依纪予以问责。

（四）总结提高，建章立制。把整改贯穿活动全过程。在活动后期，认真总结工作经验，针对活动中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高机关效能的制度体系，形成长效机制。

四、工作要求

（一）强化教育管理，提高政治站位。各科室要充分认识开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。要结合实际深入调研，找准整治“标靶”，确保活动有序推进，按时高质完成。同时，加强党员干部的日常教育，引导党员干部充分认识，牢牢把握转型创新发展机遇，提振士气、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。强化监督管理，对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

（二）强化组织领导，落实主体责任。为确保此次活动顺利开展，委成立“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组，党组书记、主任张荣军任组长，副主任由各分管副主任组成，成员由有关科室负责人组成，负责此次活动的组织领导工作；领导小组下设办公室，办公室主任刘民强任办公室主任，成员由相关科室负责人组成，负责此次活动的协调落实工作。各科室要切实加强组织领导，结合各自工作实际，全面抓好“自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制”等各项工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）强化执纪问责，落实监督责任。委党组要加大监督执纪问责力度，对在这次活动中群众反映强烈的不敢担当、相互推诿、效能低下等问题，将发现一起严查一起。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的科室，实行“一案双查”，不仅追究直接责任，还要追究领导责任；不仅追究主体责任，还要追究监督责任，确保此次活动在我委取得扎扎实实的成效。

（四）强化纠建并举，落实报告机制。各科室要强化问题导向，坚持纠建并举，健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高机关效能的长效机制，切实做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。委机关各科室，特别是负责项目审批的责任科室负责人，于每月5日前将上月工作开展、治理进度、问题查处、整改落实等情况报委办公室。

附件：义马市发改委“强化担当作为、深化效能革命”活动工作领导小组

                                                                                                                     2017年7月26日

附件：

义马市发改委“强化担当作为、深化效能革

命”活动工作领导小组

组   长：  张荣军（委党组书记、主任）

副组长： 王其峰（委主任科员、副主任）

               薛  丽（委主任科员、副主任）

成  员： 蒋秀娟（委物价办主任）

               刘民强（委副主任科员、办公室主任）  

               李民强（委副主任科员、投资科科长）

               郭小伟（委节能办主任）

               陈陶普（委能源科科长）   

               郭  英（委工业科长）

               董  鹏（委办公室副主任）

               王向阳（委农业和社会事业科科长）

领导小组办公室设在委办公室，刘民强同志兼任办公室主任。